De Tweede Kamer stemt vandaag over een amendement dat sekswebsites verplicht om de identiteit en leeftijd van adverteerders te controleren. Het doel is duidelijk: voorkomen dat minderjarigen via legale seksplatforms worden aangeboden. Toch adviseert minister David van Weel van Justitie en Veiligheid de Kamer om tégen het voorstel te stemmen.
Het amendement is ingediend door JA21 en de ChristenUnie. Zij verwijzen naar onderzoek van het Centrum Kinderhandel Mensenhandel (CKM) uit 2023. Daaruit blijkt dat 80 procent van de minderjarige slachtoffers die in het onderzoek naar voren kwamen, via zulke websites werd aangeboden.
Ondanks eerdere beloftes van de platforms zelf is het probleem nooit opgelost. “De websites hebben beterschap beloofd, maar dat is niet waargemaakt”, zegt Shamir Ceuleers, hoofd van het CKM, tegen Nieuwsuur.
Wat speelt er?
- De Tweede Kamer stemt over een amendement op een bestaand wetsvoorstel over sekswebsites.
- Seksplatforms zouden verplicht worden de identiteit en leeftijd van adverteerders te controleren.
- Uit onderzoek van het CKM blijkt dat minderjarigen nog altijd via legale sekswebsites worden aangeboden.
- Minister Van Weel ontraadt het amendement, maar is het inhoudelijk niet oneens met de strekking ervan.
- In 2018 sloten politie, OM en advertentiesites al een convenant, maar dat had onvoldoende effect.
Al acht jaar geen oplossing
Het probleem van minderjarigen in seksadvertenties sleept al jaren. In 2018 sloten politie, het Openbaar Ministerie en advertentiewebsites een convenant om mensenhandel beter te signaleren. Aanleiding was onder meer de Valkenburgse zedenzaak, waarbij een 16-jarig meisje via seksadvertenties werd aangeboden en door tientallen mannen werd misbruikt.
Ondanks dat convenant en meerdere aangenomen moties in de Kamer is er weinig veranderd. “Dit dossier loopt al sinds 2018”, zegt Ceuleers. “Er zijn al eerder moties aangenomen die oproepen om hier een einde aan te maken, maar het probleem suddert maar door.”
Voorstanders van het amendement vinden dan ook dat er lang genoeg is gewacht. Nog langer uitstellen, zo stellen zij, is onverantwoord tegenover slachtoffers.
Waarom pakt het OM de platforms niet aan?
Een logische vraag is waarom het Openbaar Ministerie de sekswebsites niet gewoon vervolgt. Ceuleers legt uit dat dit juridisch lastig ligt. “Volgens het OM zijn er onvoldoende juridische middelen. De platforms kunnen zeggen: we wisten niet dat ze minderjarig was.”
Zonder een wettelijke verplichting tot verificatie kunnen platforms zich dus achter onwetendheid verschuilen. Precies dat wil het amendement veranderen.
Dit staat er in het amendement
Het voorstel legt vijf concrete verplichtingen op aan sekswebsites. Voordat een advertentie wordt geplaatst, moeten zowel de identiteit van de adverteerder als die van de aangeboden persoon worden gecontroleerd.
Hoe werkt die controle?
Verificatie gebeurt via een identiteitsbewijs in combinatie met een foto van het gezicht die op dezelfde dag is gemaakt. Zo wordt voorkomen dat een eerder geverifieerd account later wordt misbruikt voor advertenties van andere, mogelijk minderjarige of uitgebuite personen.
Daarnaast moet er een duidelijk zichtbare meldmogelijkheid komen voor verdachte advertenties. Een advertentie die wordt gemeld, moet offline worden gehaald totdat de melding is beoordeeld.
Van Weel ontraadt, maar erkent het probleem
Minister Van Weel geeft aan het “niet oneens” te zijn “met de strekking van het amendement.” Toch adviseert hij de Kamer om er niet mee in te stemmen. Zijn bezwaar is procedureel van aard.
Het amendement is niet langs de Raad van State gegaan en Van Weel heeft nog niet kunnen controleren of het voorstel in lijn is met Europese wet- en regelgeving. Ook zijn de gevolgen voor de uitvoering nog niet goed in kaart gebracht.
De minister belooft zelf voor eind 2026 met een eigen plan van aanpak te komen. “Het amendement is de allersnelste manier om de wet te veranderen, maar het is soms ook wat kort door de bocht”, aldus Van Weel.
Wat nu?
Vandaag beslist de Tweede Kamer of het amendement wordt aangenomen, ondanks het negatieve advies van de minister. Voorstanders benadrukken dat elk jaar uitstel betekent dat minderjarigen kwetsbaar blijven.
Of Van Weel zijn eigen plan van aanpak eind 2026 daadwerkelijk presenteert, en of dat plan voldoende bescherming biedt, zal de komende maanden moeten blijken. Het CKM houdt de druk er volgens Ceuleers in ieder geval op.
